دہلی حکومت کے اختیارات چھیننے والے مرکز کے آرڈیننس کو پارلیمنٹ میں پیش کرنا ناجائز ہے: راگھو چڈھا

نئی دہلی،(اے یوایس ) عام آدمی پارٹی نے راجیہ سبھا میں نیشنل کیپیٹل ٹیریٹری آف دہلی (ترمیمی) آرڈیننس کی حکومت کو تبدیل کرنے کے لئے بل پیش کرنے کی سخت مخالفت کی ہے۔ اس اقدام کی مخالفت کرتے ہوئے عام آدمی پارٹی لیڈر اور راجیہ سبھا ممبر پارلیمنٹ راگھو چڈھا نے راجیہ سبھا کے چیئرمین جگدیپ دھنکھر کو خط لکھا ہے۔ اس خط میں، راگھو چڈھا نے کہا ہے کہ 11 مئی 2023 کو سپریم کورٹ کی ایک آئینی بنچ نے متفقہ طور پر فیصلہ کیا کہ ایک آئینی ضرورت کے طور پر، دہلی کی این سی ٹی حکومت میں خدمات انجام دینے والے سرکاری ملازمین حکومت کی منتخب شاخ، یعنی وزیر اعلیٰ کی سربراہی میں منتخب وزراءکونسل کے سامنے جوابدہ ہیں۔ایم پی نے مزید کہا کہ ایک ہی جھٹکے میں آرڈیننس نے اس ماڈل کو دوبارہ دہلی کی منتخب حکومت سے چھین کر اسے غیر منتخب ایل جی کے حوالے کر دیا ہے۔ آرڈیننس کا ڈیزائن واضح ہے، یعنی دہلی کی این سی ٹی کی حکومت کو صرف اس کے منتخب ہاتھ تک محدود کرنا – دہلی کے لوگوں کے مینڈیٹ سے لطف اندوز ہونا، لیکن اس مینڈیٹ کو انجام دینے کے لیے ضروری گورننگ مشینری سے محروم کرنا۔ اس نےجی این سی ٹی ڈی و حکمرانی کے بحران میں ڈال دیا ہے، جس سے روز مرہ کی حکمرانی خطرے میں پڑ گئی ہے اور منتخب حکومت کو حکم دینے اور سول سروس کے نظام کو خراب کرنے کے لیے فوری طور پر کام کرنا ہے۔

نائب صدر اور راجیہ سبھا کے چیئرمین جگدیپ دھنکھر کو لکھے ایک خط میں، عام آدمی پارٹی کے رہنما راگھو چڈھا نے دہلی پر مرکزی حکومت کے آرڈیننس کو پارلیمنٹ میں پیش نہ کرنے کا مطالبہ کرتے ہوئے، مرکزی حکومت کی طرف سے منظور کیے گئے متنازعہ آرڈیننس کو متعارف کرانے کی مخالفت کی، جس نے دہلی حکومت سے بیوروکریسی کا کنٹرول چھین لیا تھا۔ مرکزی حکومت کی طرف سے لایا گیا آرڈیننس پارلیمنٹ میں پیش کیا جانا چاہئے، غیر منصفانہ اور ناجائز ہے۔میں نے نائب صدر اور چیئرمین کو ایک خط لکھا ہے کہ دہلی حکومت کے اختیارات چھیننے والا آرڈیننس غیر قانونی ہے اور اس لیے اسے متعارف نہیں کیا جانا چاہیے۔1. سپریم کورٹ کے فیصلے کو کالعدم قرار دینے کا اقدام: یہ آرڈیننس، اور آرڈیننس کی طرز پر کوئی بھی بل، بنیادی طور پر آئین میں ترمیم کیے بغیر سپریم کورٹ کے مقرر کردہ موقف کو کالعدم کرنے کی کوشش کرتا ہے جہاں سے یہ موقف پیدا ہوتا ہے۔ پہلی نظر میں یہ ناقابل قبول اور غیر آئینی ہے۔ سپریم کورٹ کے فیصلے کے برعکس، دہلی حکومت سے “خدمات” کا کنٹرول چھیننے کی کوشش کرتے ہوئے، آرڈیننس نے اپنی قانونی حیثیت کھو دی ہے، کیونکہ اس فیصلے کی بنیاد کو تبدیل کیے بغیر عدالتی فیصلے کو ایک طرف رکھنے کے لیے کوئی قانون نہیں بنایا جا سکتا۔

آرڈیننس سپریم کورٹ کے فیصلے کی بنیاد کو تبدیل نہیں کرتا جو خود آئین ہے۔ 2. آرٹیکل 239اے اے کی خلاف ورزی: ??آرٹیکل 239AA(7) (a) پارلیمنٹ کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ آرٹیکل 239AA میں موجود دفعات کو “اثر دینے” یا “اضافی” کرنے کے لیے قانون بنائے۔ آرٹیکل 239اے اے کی اسکیم کے تحت ‘سروسز’ پر کنٹرول دہلی حکومت کے پاس ہے۔ لہٰذا، آرڈیننس سے مطابقت رکھنے والا بل آرٹیکل 239AA کو “اثر دینے” یا “اضافی” کرنے والا بل نہیں ہے، بلکہ آرٹیکل 239اے اے کو نقصان پہنچانے اور تباہ کرنے کا بل ہے، جو کہ جائز نہیں ہے۔3. آئینی حیثیت کو چیلنج: اس آرڈیننس کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا گیا ہے، جس نے 20 جولائی 2023 کو اپنے حکم کے ذریعے اس سوال کو آئینی بنچ کے پاس بھیج دیا ہے کہ آیا پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ (اور نہ صرف ایک آرڈیننس) آرٹیکل 239AA کی بنیادی ضروریات کی خلاف ورزی کر سکتا ہے۔ چونکہ پارلیمنٹ کے ذریعہ منظور کردہ کسی بھی ایکٹ کی آئینی حیثیت پہلے سے ہی سپریم کورٹ کے آئینی بنچ کے سامنے ہے، اس لئے بل کو پیش کرنے سے پہلے فیصلے کے نتائج کا انتظار کرنا مناسب ہوگا۔